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新野县人民政府办公室关于做好城市流浪乞讨人员救助管理工作的通

时间:2020-11-22 06:00 点击:

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NH001-0202-2010-03005

新政办[20105

新野县人民政府办公室

 关于做好城市流浪乞讨人员救助管理工作的

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

为进一步做好城市街头流浪乞讨人员救助和管理工作,根据《河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》,现就有关事宜通知如下:

一、充分认识做好街头流浪乞讨人员救助管理的重要意义

当前,县域经济社会快速发展,人民生活不断改善,社会保障制度逐步完善,但由于人口流动、家庭困难、意外事件、个体选择等原因,流浪乞讨现象仍有发生,需要全社会的关心和帮助。民政、公安、城管、卫生、财政等部门和各乡镇(街道)一定要从广大人民群众根本利益出发,切实增强责任感和紧迫感,将街头流浪乞讨人员救助工作作为深入学习贯彻落实科学发展观的重要举措,积极主动,各尽其职,齐抓共管,狠抓落实。

二、认真履行部门职责,协调配合做好救助管理工作

(一)民政部门要加强街头救助,协助配合公安、城管、卫生等部门做好街头管理工作。

一是做好街头救助工作。县民政局救助管理站具体负责对浪流乞讨人员的救助管理工作,劝导、引导街头流浪乞讨人员进入救助管理站接受救助,不愿入站的,根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等服务;对于浪流乞讨人员中的危重病人、精神病患者、传染病患者,县民政局救助管理站接报后,配合相关部门将其及时送往定点医院进行救治。主动与卫生部门协调救治事宜,办理入院手续,按照“先救治、后救助”的原则进行治疗。对不明身份的病人,待病情稳定后,由县民政局救助管理站负责调查、核定、甄别身份及住址。

病人治愈后,能查清地址和家庭亲属的,通知其接回;查不清地址、亲属户籍所在地的,接回救助管理站实施救助。

二是强化站内服务和管理。县民政局救助管理站要做好食物、棉衣、棉被等救助物资的准备工作,切实发挥救助服务中坚作用,实行24小时服务接待制度,切实保障生活无着人员的饮食和住宿。要做好站内用电、用车、取暖设施等安全防范工作,确保站内人员安全.

三是做好返乡、安置和流出地预防工作。畅通受助人员返乡渠道,对父母或其他监护人无力接回的,经协商后可由救助管理机构接回或送回。对符合条件的安置对象,安置到社会福利机构,并积极探索社会代养、家庭寄养等社会安置模式。督促流出地人民政府将符合条件的返乡困难群众纳入社会保障范围。

(二)公安机关要强化街头管理力度,协助民政、卫生部门做好街头救助工作。

一是做好接、报警工作。接到群众举报线索,要快速出警,及时处理,做到件件有记录,事事有人管。

二是加强对街面流浪乞讨人员主要活动场所的巡查。对在城市交通干道、路口或露宿街头的流浪乞讨人员应当进行教育和劝导,对其中的残疾、未成年人、老年人和行动不便的,应当引导、护送到县民政局救助管理站。发现街头流浪乞讨人员中有危重病人、精神病人、传染病患者的,应及时通知县120急救指挥中心实施救治或直接送定点医院救治,同时告知县民政局救助管理站及时到场,协调处理。

三是做好有害乞讨行为的管理工作。协助民政部门开展街头救助,对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全的行为依法处置。

(三)城市管理部门要依法做好防范街头流浪乞讨人员影响市容环境卫生行为的管理工作,协助民政、卫生部门做好街头救助工作。

一是依法处置街头流浪乞讨人员占据、损毁公共设施妨碍他人正常使用的行为和随处涂画、制造噪音等违反城市管理规定的行为。

二是协助民政部门做好街头救助工作。在街头执法中发现流浪乞讨人员的,告知、引导、护送其到县民政局救助管理站接受救助。发现其中有危重病人、精神病人、传染病患者的,及时通知县120急救指挥中心实施救治或直接送定点医院救治,同时告知县民政局救助管理站及时到场,协调处理。

(四)卫生部门负责流浪乞讨人员医疗救治工作。县第一人民医院、县第二人民医院和县中医院为专门定点医院,对于城管、公安、民政部门因执行公务护送救治的流浪乞讨人员特别是危重病人,实行“先救治、后结算”的原则。上述人员的医疗费用的审核、鉴定、签证、报销,由县民政部门负责。

(五)财政部门要做好对城市街头流浪乞讨人员救助、管理经费的保障工作,按照国家有关规定,将救助管理工作经费列入预算。

三、加强领导,健全机制,确保工作落到实处

要坚持“分级管理,条块结合”的原则,建立政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的管理体制和运行机制,县政府成立由主管县长任组长,政府办、民政局、公安局、建设局、卫生局、财政局等部门负责人为成员的新野县流浪乞讨人员救助管理工作领导小组(人员名单附后),统一协调全县救助管理工作。各乡镇(街道)、县政府有关部门要统一思想,提高认识,加强领导,明确责任,协调配合,共同营造帮助街头流浪乞讨人员回归家庭、社会的良好氛围,确保流浪乞讨人员救助管理工作落到实处。

             二○一○年一月二十日

新野县城市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组

 

成员名单

 

作者:采集侠  来源:网络整理
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